十二年國教 黃文玲籲盡早定調

　　十二年國教何去何從？教育部前天舉辦全國教育局處長會議，確立明年十二年國教入學採取「先免後特、多元入學、一次分發到位」原則，彰化縣長參選人黃文玲對此項決定表示歡迎，問題是相關細節仍未確定，各縣市仍有不同意見，嚴重影響考生的權益，有必要早日定案，讓學校、考生與家長能定下心，不再重蹈今年雜亂無章，暑假都快要結束了，尚有學校招不滿學生，學生找不到學校念的覆轍。

　　根據媒體報導，明年十二年國教入學方式將採取「先免後特、多元入學、一次分發到位」原則，屆時整個作業流程會縮短，7月中旬即可免試、特招同時放榜，不必再二免，把暑假還給學生，招生簡章最後下個月底就可出爐。另外，預計明年還是5月中旬辦會考，之後學生可以決定是否再考特招。會考3周後，考生在一張志願卡上「免特合一」選填志願。免、特同時放榜，學生只會錄取一個志願。含明星高中在內的所有學校，每校免試名額都要超過五成。

　　值得注意的是，報載教育部吳思華部長指出，明年十二年國教升學，會考成績仍採「3等級4標示」，免試入學參採會考成績，一些縣市或學校若辦特招，可加考1至3科。台北市、台中市擬「一試兩用」，會考分數加權後成為特招成績，教育部要看過方案才決定是否放行。

        不過另有媒體報導，卻指教育部前天宣布否決北市版的「一試兩用」，明年要參加特招分發的考生依舊要考特招考試，不能只套用會考成績；明年特招不再像今年聯招，將改由各校自辦小論文等特招考試來單招。

        由於上述報導稍有出入，教育部、縣府教育處有必要進一步加以釐清與說明，以免再度引起學校、考生與家長的恐慌而無所適從。

         黃文玲指出，今年首次辦理的十二年國教入學，從5月會考至今，暑假都快結束了，整個流程仍未完成，還有學校招不滿學生，或是學生沒有學校可念，更傳出沒有會考成績，也能進入前三志願學校就讀的亂象，只能用雜亂無章，亂成一團來形容，更是讓許多學生、家長心力交瘁，教育部、縣府教育處有必要檢討相關辦法出現的不足、漏洞與缺失，盡早讓相關辦法定調，使得學校、考生與家長有所依循。另外，黃文玲也要求檢討超額比序的項目、分數等缺失，以避免再出現今年層出不窮的低分高就，或高分低就的不滿聲浪。

愛心不落人後 黃文玲冰桶潑水助彰化弱勢團體

　　彰化縣長參選人黃文玲愛心不落人後！國內陸續有政商界人士以潑水幫助漸凍人的義舉，黃文玲決定在彰化率先響應，20日下午在八卦山大佛九龍池前接受冰桶挑戰，除了關懷漸凍人之外，也將發起向縣內弱勢團體認購中秋月餅活動，讓義賣月餅的弱勢團體與弱勢民眾，都能在外界的愛心關懷下，歡度中秋佳節，黃文玲同時也請各界共襄盛舉，一起發揮愛心。 

　　近日來，國內有多名政界、商界名人，陸續從事冰桶潑水方式捐助漸凍人的公益活動，果然喚起了國人對漸凍人的關注，捐助金額也快速增加，讓台灣漸凍人協會受益良多。

　　黃文玲表示，漸凍人與其家屬的處境在在令人同情，若能透過挑戰冰桶潑水活動，讓經費取得非常困難的台灣漸凍人協會，能夠獲得各界更多的捐助，不僅可以增加協會的活動經費，也能夠讓漸凍人得到更多的幫助，進而讓漸凍人在醫療方面的支出壓力能夠得到紓解。因此，她決定接受冰桶挑戰，為國內的漸凍人盡一分心力。

　　除此之外，有鑑於近年來縣內義賣中秋月餅的弱勢團體，飽受月餅義賣出現滯銷，或義賣所得逐年減少等困境，黃文玲也期望這次接受冰桶潑水挑戰活動，也能夠喚起各界對縣內弱勢族群的重視與關懷，率先發起認購中秋月餅的愛心活動，預計率先向肯納基金會、彰化慈生仁愛院、天主教會慈愛殘障教養院等等，認購30盒月餅，讓縣內弱勢團體與弱勢民眾能夠歡度中秋佳節。

　　黃文玲由丈夫陳忠儀在冰桶內加入冰塊，執行挑戰任務，黃文玲並點名彰化縣長卓伯源，知名作家九把刀與頂新集團魏應交董事長三人接棒，期望他們繼續響應此活動。黃文玲強調，接受冰桶潑水挑戰的目的，完全是為了幫助漸凍人與縣內弱勢團體，只是單純的想奉獻自己的心力，並喚起大家對漸凍人與縣內弱勢團體的關注，期望各界也能有錢出錢、有力出力，共襄盛舉。

人力不足體制不清折損多 消防弟兄籲請上級重視

　　澎湖空難、高雄氣爆到新店氣爆慘案，不僅造成民眾嚴重傷亡，也讓多位消防弟兄因公殉職，為了避免類似悲劇一再重演，消防體系陸續發出警訊，要求上級重視長期以來消防人力、設備不足問題，並要求落實專業分工，保障消防弟兄權益，避免不必要的傷亡，造成家庭破碎，進而嚴重影響消防救災能力，不利消防體系的制度化、專業化，文玲強烈建議相關單位要重視基層消防弟兄的聲音與建議，早日解滿人力、設備不足問題，並落實消防的專業分工。

　　近來頻頻接到基層消防弟兄抱怨，近來先後發生的澎湖空難、高雄氣爆與新店氣爆等重大慘案，才再度讓各界發現，原來消防弟兄的工作環境是如此的惡劣，人力與設備是多麼的不足，而且時時都有為工作犧牲的危險性。

　　除此之外，由於消防體系的專業不受重視，使得消防體系出現了結構性的制度、福利措施等問題，讓許多基層消防弟兄認為，雖然消防員屬於公務員，卻未能受到合理的對待，因此基層也出現了希望能籌組工會，尋求更多保障的聲音。否則，就算消防弟兄不考慮自身安危，奮勇出動各種救災勤務，卻因為缺乏適友的保障，因此一再折損人力，恐怕也非國人之福。

　　文玲認為，消防弟兄站在險象環生的災難現場第一線，絕對要給予足夠的人力、設備，並且在福利、權益給予確保，讓消防弟兄沒有後顧之憂，執行各種深具危險性的救災任務。同時，相關權責單位也應該摒棄本位主義，不能在國內重大災難頻傳，造成消防員嚴重傷亡與家庭破碎等悲劇時，引發國人共憤時，才開始願意去面對，或是聽取基層消防弟兄的聲音與建議。

黃家歷史定位 彰化縣民早有定論 在野整合破局民進黨 魏明谷應負全責

       根據風傳媒報導，民進黨不具名高層表示，在野整合破局，要黃(文玲)家想想其在彰化的歷史地位。本人感謝該黨高層的提醒，惟彰化在野整合破局，責任完全歸屬於民進黨及魏陣營，請不要任意牽拖。至於黃家的歷史地位在於打倒國民黨的一黨專政，人民早有定論，不需外人說三道四。風傳媒報導中說到，該黨參與整合會議代表當場否認黃陣營人士所言「整合是你們(民進黨)要的」。足以證明民進黨本來就不想要進行在野整合。令人不解的是，既然在野整合不是民進黨要的，為何該黨要指派蘇嘉全去找黃石城呢? 難道該黨一再派一堆人與本人談整合是搓圓仔湯？還是做做樣子，拖延本人競選步驟，毫無整合意圖?

      八月九日魏與該黨代表推翻八月八日的整合結論，是指魏陣營不顧之前雙方已同意的辯論時程，突逕向本人下通牒，命令本人必須在八月廿日前完成民調，根本與民調細節無關。民進黨高層代表既已片面推翻整合辯論時程的結論，雙方根本無須再進入民調細節之實質討論。

      須知在野陣營整合不是民進黨一黨之私的黨員提名整合。該黨豈可以黨意霸凌其他無黨參選人?環顧世界先進民主國家，從未有任何政黨，因票源重疊，限時要求對方退選的情事。這種反民主的心態與枱面下私相授受搓圓湯作法一樣可惡。文玲深信以民進黨蔡英文主席的高度和民主素養，應該不會做出這種反民主常規的決定。文玲寧可相信魏陣營推翻八月八日整合結論，是因為懼怕公開辯論，不願讓彰化縣民有充分時間去思考、比較兩參選人的政見與施政能力，再決定由誰代表在野陣營參選。

      魏陣營代表以該黨八月廿日開會時間為由，推翻八月八日雙方已同意的八月廿三日及廿六日兩場公開辯論的共識，更顯示其對於民主整合程序的藐視。心中只有勝選，沒有人民，否則豈會便宜行事，草草將人民年底的選項搓掉呢? 既然魏陣營無意進行符合民主程序的在野整合，該黨不具名高層也否認在野整合是民進黨本意，黃文玲被迫參選到底，未來彰化縣長選舉勝敗，自然由該黨及魏陣營自行負責。

     本著在野整合的信念，文玲一直配合民進黨及魏陣營整合會議開會要求，其中本人代表更是無會不與，積極想促成在野整合，符合選民期待。惟今日終於得知在野整合並非民進黨本意，而且魏陣營也無意以民主公開方式整合。既然對手的意圖和整合破局責任已釐清，今後文玲將全力爭取選民認同，認真端出政見牛肉，尋求中間選民與不滿國、民兩黨者的支持，為彰化開創新局。

彰化在野整合破局 魏陣營說詞反覆 無整合之意

        無黨籍縣長參選人黃文玲表示，對於在野整合乙事，魏陣營前後說詞反覆矛盾，並無整合之意。魏陣營針對黃文玲於8月11日所發出之聲明先表示「他本人與幕僚都沒有參與，也並不清楚結論內容，他說如果有結論、有簽字、歡迎她（指黃文玲）拿出來」，他也進一步解釋，在不清楚結論的狀況下「是誰推翻，我也不知道、但強調一切尊重黨中央的意思」、「彰化縣的整合皆由黨中央協調，自己並未派員參與，他並不清楚，但一切尊重黨中央意思」。既然彰化在野整合由民進黨中央處理，魏也宣稱一切尊重黨中央決定，此即表示魏已事先授權黨中央處理整合事宜，故願事後概括承受，尊重黨中央整合結論，如今卻推說不知情，不清楚，展現其遇事不願承擔責任的特質。彰化縣民又如何託付重責大任給魏明谷先生呢?

        若說魏陣營對在野整合一事毫不知情，不但悖離事實，也公然說謊。魏先生本人曾參與一次整合會議，其他會議皆由魏競選總部主任委員居中協調並參與決策，如今魏先生竟說未指派代表與會，間接宣告其主委乃招搖撞騙之徒，無以立足彰化社會。魏先生對於最挺他的總部主委都可切割殆盡，未來縣政疏失是否也推得一乾二淨呢?

        8月8日會議在場除有魏陣營競選主任委員外，尚有民進黨中央進駐魏陣營的新系大老利景祥先生，及另一位令人尊重的民進黨大老，最後由與會代表做成整合結論，即8月23日舉辦一場縣政辯論及8月26日一場政論節目，最後再以民調方式，讓縣民公決。

        民進黨中央黨部副祕書長洪曜福表示「8月8日當天的整合，只是初步協議」。魏明谷回應民報訪問時，亦表示「他並沒有要毀約」，以上證實8月8日雙方確有整合結論，事後卻被魏陣營所推翻。魏先生現已悍然背信、毀約，未來要選民如何相信他會履行其政見承諾呢?

        面對年底彰化縣嚴峻選情，文玲為顧全大局，以最大的誠意，盡最大努力参與在野陣營整合。不但暫緩設置競選總部，也說服支持者平心静氣接受民调整合结果。但魏明谷畏懼縣政辯論，推翻8月8號整合結論，此乃證明魏陣營行事缺乏誠信，不願坦然回應彰化縣民所期待的在野整合，未來選舉勝負，魏陣營應自負全責，不得再任意牽拖。

監票權失衡 民主選舉倒退嚕

       近日各縣市首長無黨籍參選人對於《選罷法》中，「監票權獨厚大黨」的不公現象紛紛提出抗議，並呼籲修正《選罷法》以保障非政黨提名之參選人權益，在台灣民主的發展進程中，有所偏頗的監票制度設計，無疑倒退回戒嚴時期，的確值得進一步深入探討。

       人民以選舉作為遴選公僕的主要程序，選舉制度的公平、公正、公開等重要性不言而喻，其中「監督」亦是我國憲法明文規定賦予公民參政權中的必要環節。但公職人員選舉罷免法第59條第3項第1款規定，「立法委員、直轄市長及縣（市）長選舉，僅由推薦候選人且其最近一次全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉，得票率達百分之五以上之政黨，於各投票所推薦監察員一人。」，監察員即為監票員。此條文卻明顯違反平等原則，立委與縣市長參選人若是以無黨籍或是獲小黨提名參選，等同沒有推薦監察員的權利。

       小黨或無黨籍獨立參選人，理應比大黨更需要擁有參與監票的權利。尤其當參選人的實力在伯仲之間,有沒有辦法嚴格執行監票制度有可能就是勝負關鍵，以二OO六年高雄市長選舉為例，雙方差距1,114票(0.14%)，在高雄設置了839個投開票所，等同每開票所只要誤差一票即能讓戰局翻盤!擁有推薦監票員的資格不僅是選舉制度中形式所需要，更是一項「掌握」開票所內狀況，隨時能與競爭對手制衡的必要條件。假設開票時有選票汙損或蓋印位置較偏向哪方的疑慮，對於無權設置監票員做為公證的參選人，恐怕吃虧了都還不知道。

       事實上，監票權的不平等確有違憲的疑慮，在過去《選罷法》也有釋憲修正的前例。一九九四年針對政黨推薦候選人之保證金減半之規定是否違憲，大法官釋字第340號中寫到， 政黨推薦之候選人其保證金減半繳納的制度，無異使無政黨推薦之候選人，須繳納較高額之保證金，形成不合理之差別待遇，與憲法第七條之意旨有違，應不再適用。對比現在既有的監票制度，不正也是使「無政黨推薦之候選人，須承受開票不夠公正透明之風險，形成不合理之差別待遇。」嗎?

       更弔詭的地方，在於總統副總統選舉罷免法第55條，明文規定總統選舉中監票員由各組候選人各自推薦一人，也就是推舉監票員權利與政黨提名無關。同樣的選舉監督制度，在總統選舉中「對人不對黨」，卻在縣市首長選舉中「對黨不對人」，候選人及選民不禁無所適從。

        台灣在建立形式民主之後，實質的民主發展卻毫無進展，趁著此次年底九合一選舉到來前，理應一併檢視不合理的選舉方式並加以修正。修法保障無黨籍身分參選的直轄市長、縣（市）長候選人得以有資格推薦監票員進行全程監票工作，將是啟動台灣二次民主改革，重要的第一步。

彰化縣長民調 無黨籍黃文玲無列名 藍綠皆低迷

        針對中國時報(7/25)所發布之彰化縣長參選人民調報導中，竟無納入本人列名在參選人名單中，本人十分詫異。經由若干客觀調查機構研究中顯示，本人的民意支持度正持續穩定增加中。但此份中時民調並無將本人黃文玲納入參選人選項，故意營造藍綠對決的假象，試圖刻意忽略及邊緣化公民勢力的崛起，本人深表遺憾。

       事實上，我們在民調進行期間，即接獲民眾反應有接到民調電話，但調查人員對於黃文玲參選人的部分卻隻字未提，當民眾自己表明支持黃文玲後，也沒有得到明確的回應，他質疑這種調查並無法了解縣民真正選舉意向，其結果必然是有瑕疵的。如今民調結果出爐，熱情的選民眼見「黃文玲」竟完全沒有出現民調中，也紛紛致電至辦公室替我們加油打氣抱不平，直指這是一份失真的民調。

       同時，本人合理懷疑此份民調是否真能代表彰化縣民的心聲?報導中指出有高達 3成7的民眾尚未表態，但很有可能真實的狀況是，他們屬意本人黃文玲擔任彰化縣長並願意投票支持，卻苦無此選項供其選擇，被迫只能選擇中立或轉向支持林與魏。

        但是，從這份失真的民調依然能看出一些端倪，藍綠兩黨候選人支持率分別僅有31.7%與31.3%，皆遠遠低於上次選舉藍綠的得票率。如前所述:因本人不在名單中，必有許多支持者無所適從，只能轉而表態支持兩位候選人。因此合理的推論，兩位參選人目前實際支持率恐怕皆不到三成!翻開彰化縣長選舉歷史，兩黨支持度同時如此低迷實屬少見!在在顯示選民對於兩黨藍綠鬥爭的戲碼已經疲乏厭倦，顯露出明顯的政治冷感，不願意支持任何一方。

        三成七的無表態選民以及許多因本人不在名單中而被迫轉移支持他人的選民，終將成為本人堅強的後盾。而藍綠越趨下滑的低迷支持率，就是無黨籍公民力量正在集結的最有力證明。本人會持續端出務實且造福縣民的政策牛肉，讓縣民參與縣政大翻新的過程，民調或許可以無視選民心中的想望，但終究無法刪去蓋選票印的參選人欄位，我們相信彰化縣民一定會做出最佳的選擇。