2014年10月23日 星期四

彰化的核心價值在於人文、土地與傳統

彰化的核心價值在於人文、土地與傳統
    從1986年鹿港反杜邦設廠的環保運動開始,彰化人就選擇了一條尊重自然、講求均衡、穩定中求進步的生活方式。文玲是彰化的女兒,身為彰化人,文玲有責任、也有能力來守護彰化人的選擇。彰化是台灣的淨土,彰化應該成為新一代發展的典範。
    文玲相信,彰化的未來必須承繼著核心價值來發展,尊重人、環境與歷史。文玲主張彰化縣政原則包括:
    1.尊重公務人員(包含警消)專業,拋棄任用親信,透過縣政公開透明,讓有能力的人,逐步爬升,真正為彰化人用心做事。
    2.維護師道尊嚴,排除行政力的不當干涉,還給教師應有的教學自主權,讓我們的下一代在合理的環境中健康地成長。
    3.保障醫護人員的權益,斷絕超時血汗加班,健全醫病關係,讓醫護人員專心守護彰化人的健康。
    4.提升農業的產值,照顧老農的生活,輔導農產品的產銷與加工,讓消費者食的安心,農民收入提升。
    5.引進新興綠色產業,創造就業機會,平穩物價與房價,讓勞工朋友在彰化住得起、吃得好。
    6.限縮工業開發面積與區域,避免農工爭水,讓彰化該綠的綠、該藍的藍。
    7.完善彰化東西向的交通聯繫,打通交通瓶頸,引進低汙染、低耗能的交通運輸工具,讓彰化行的方便、行的安全。
    8.保存傳統工藝文化、鼓勵文創產業、發揚宗教信仰,讓彰化軟實力的傳統,成為彰化人新的驕傲。
    9.獎勵觀光產業、振興祭典活動,讓彰化的美食與文化景點,帶動商圈發展。

    10.照顧新住民與發揚各族群傳統習俗,讓彰化成為多元文化的大縣。

黃文玲的政策白皮書 十三、青年與住宅政策篇

十三、青年與住宅政策篇
◎現狀課題
    青年是彰化發展的希望。每一年彰化都有許多優秀的青年困頓於發展前景不明以致流落他鄉,這是彰化的損失,也是彰化發展的困境。彰化留不住青年,除了缺乏理想的就業環境外,也與縣府並未積極提供青年足夠的協助,讓青年無後顧之憂有關,彰化要翻轉,首先就要讓青年能把彰化當成自己的家。
◎政策主張
    讓每一個青年都能在彰化安居樂業,是新縣府最重要的施政目標,我們將把青年事務做為最優先的事務,積極推動以下各項政策。
    1.為統籌青年事務,新縣府將由縣長擔任主任委員,相關局處首長擔任委員,組成「青年事務委員會」,以單一窗口,縣長直接領導的方式,統籌規劃相關青年發展事務。
    2.為讓彰化青年學子不要輸在起跑點上,對於就學期間的就學貸款,新縣府將串連社會善心團體與人士,籌謀成立「就學貸款贊助利息基金」,以本金孳息的方式,代償付申貸學生之貸款利息。

    3.新縣府將在四大生活帶,以公有地為主,積極興建社會住宅,以只租不售的方式,協助初入社會以及創業期的青年,免於房貸沉重的壓力。

黃文玲的政見白皮書 十二、生態環保篇

十二、生態環保篇
◎現狀課題
    彰化地區(自1985年到2012年),地層下陷累積量達2.5公尺,位居全台第二,肇因於彰化為台灣重要的農業生產基地,農業用水占總用水量的七成五以上,但農業灌溉設施不足,導致枯水期無法滿足用水需求,轉而超抽地下水;另外,彰化地區重大工業開發建設,往往未能諮詢在地的民意,並且相關環境影響評估未能說服在地民眾,以致經常爆發環保抗爭;加以縣府並未擬訂妥善的動物保育政策,在在使得彰化淪為生態危機大縣。
◎政策主張
    新縣府就任後,將積極擬訂農業發展與工業開發並重的合宜政策,並在尊重生命的原則下,推動以下重要措施:
    在生態保育方面:
    1.將積極促請經濟部水利署開發湖山水庫(濁水溪支流清水溪)及烏嘴潭人工湖(烏溪),以分別聯合運用,供應彰化地區各項用水。
    2.為迎合彰化地區未來各項產業發展之用水需求,並涵養地下水源,將利用濁水溪川流剩餘水量與水利會移用水量,配合豐枯需求,引水進入工湖(水銀行)蓄存,以調豐濟枯。
    3.重大工業開發案將嚴格遵循行政程序,積極徵詢民意,溝通不同意見,以達成生態保育與經濟發展的平衡。
    在動物保護方面:
    1.任內積極推動將彰化縣動物防疫所升格為「動物保護處」,由縣府直接領導、統籌相關動物保護事宜。
    2.推動將保護動物納入各級學校的生命教育課程,結合民間動保團體舉辦動保宣傳,培養縣民完整的生命觀與生態觀。

    3.提高認領養率到七成,降低死亡率到兩成,讓動物成為彰化人親近的陪伴。

黃文玲的政策白皮書 十一、教育政策篇

十一、教育政策篇
◎現狀課題
    教育就是未來,一個良善的教育網絡必須學生、教師、家長與縣府四方共同營造。過去,彰化縣府對於轄內的教育投資不足,教育人員未能適才專用,家長的親子參與也無法因應一個農工並重社會的需要,以致彰化的青年學子,無法在一個軟硬體兼善的環境中,自主適性的學習。彰化教育發展困境的癥結,關鍵就在於由上而下,以行政權為中心的統一、強勢指導,忽略了在地與城鄉的落差性,也忽略了每一個莘莘學子的本能與成長差異,終而使得彰化的子弟空有好資質,卻無法在多元的競爭中耀發出應有的潛能。
◎政策主張
    彰化教育力的躍昇,一個都不能少。未來彰化新縣府在教育政策上,將奉行服務型小政府的理念,落實「四要主張」:
    一、要維護教育權獨立,避免行政干預。新縣府將尊重各校的校務自主權,徹底避免不必要的行政指導,校園人事任用、考核、升遷透明化,杜絕以預算補助干預校務運作的惡習,讓教育的獨立成為自主學習的基礎。
    二、要足額寬列教育預算,發展特色教育。新縣府保證教育年度預算必定優先寬列,預算額逐年成長,每一學子的教育預算分配額,在四年內提升至五都的水準。同時,要引導各校增加對特色教育的投資,結合民間充沛的社會資源,培養彰化青年學子獨特的競爭活力。
    三、要兼顧城鄉與家庭背景差異,讓家長無負擔的平等參與。家庭教育與學校教育是學生學習的兩軸,但應該以學校教育為主,教師的專業要成為家長的後盾,特別是偏鄉、隔代教養家庭、單親家庭與新住民家庭等,縣府將提供充足資源,與學校、家長共築夥伴關係,共同成長。

    四、要有競爭力、未來性與國際觀。合理、適壓的管教,可以引導學子激發潛能、健全德行;適性的分流教育,可以創造更多的可能性。新縣府將努力充實各類師資與學習資源,建構與國際其他先進城市的教育交流平台,提昇彰化學子的國際觀與競爭力。

黃文玲的政策白皮書 十、衛福篇:食安政策

十、衛福篇:食安政策
◎現狀課題
    彰化是農漁牧產品的重要生產地,也是食品加工的大縣。近年來,食品安全危機頻傳,彰化往往無法置身度外,食的安全是基本人權,也是政府的職責。但目前的食品安全管理,從上游到消費者,缺乏單一窗口的主責單位,也沒有第三方的抽檢驗,讓縣民與全國人民的飲食健康,直接曝露在高係數的風險中,人心惶惶,也加重了一般家庭的開支費用。
◎政策主張
    一、持續免費供應中小學營養午餐,同時加強食安管理,讓中小學生能夠吃的健康,讓學生安心。
    二、建立食品安全認證系統,召集學生、志工組成彰化食品安全照護團,到縣內各地輔導飲食、餐飲業者加強原物料把關,並協助業者改善營業場所的環境與衛生。
    三、邀請協力廠商公正團隊,不定期檢驗縣內的飲食、餐飲業,以建立彰化縣食品安全的第一品牌,若是發生食安問題,則以代位求償方式來保護商家,並編列相關預算因應,讓彰化縣成為無毒縣市。讓婦女安心。

    三、未來也將推動老人送餐在地化政策,利用學校製作營養午餐的廚房,同時為老人製作餐點,即可節省人力、物力,而送餐方式也將彈性處理,例如供餐地點更多,讓行動方便的老人可以自行前往取餐,減少人力不足而無暇送餐的窘境,讓長輩安心。

黃文玲的政策白皮書 九、衛福篇:三代安心

九、衛福篇:三代安心
◎現狀課題
    婦女、幼兒與銀髮的健康福利,是一個城市進步的指標。彰化是全台第一大縣,縣府每年預算約400億元,其中有六成的人事費用,財政並不寬裕,連帶也使得婦幼長輩的福利水準無法提升。
◎政策主張
    為打造涵蓋幼兒、婦女、銀髮族群,三代都能安心生活的三代安心環境,新縣府提出「三代安心政策」:
    一、讓幼兒安心,自費疫苗應補助。台灣面臨嚴重的少子化問題,下一代需要更多的照顧,新縣府提出公費疫苗政策,因為A型肝炎、輪狀病毒等,對幼兒會有極強的傷害,國外早已列為公費疫苗,台灣仍需自費,彰化縣應優先推動,給幼兒最安全的防護。
    二、要讓婦女安心,育兒津貼每年多領5000元。彰化縣人口外流嚴重,為增加人口,減低媽媽生育的負擔,目前縣政府一胎補助1萬元是不夠的,新縣府主張育兒津貼升級,除第一年補助1萬元外,每年都應再補助5000元,可以領到5歲。

    三、要讓銀髮族安心,65歲以上免繳健保費。彰化縣現行對65歲以上低收入之老人,以不同身分別提供補助,而且只提供部分補助到70歲。新縣府主張,65歲以上的中低收入老人的健保費,應全額補助,而且不設年齡上限。

黃文玲的政策白皮書 八、族群政策篇

八、族群政策篇
◎現狀課題
彰化有多元的族群與文化。彰化客家人口有近二十萬,分布於各鄉鎮,三山國王廟林立即為明證,卻因客觀環境等因素,造成大部分客家人口成了不會說客家話的「福佬客」,語言、風俗、民情等亦告佚失,相當可惜;另一方面,隨著本縣縣民與新住民結婚人數的增加,迄今新住民人數已達二萬三千餘人,位居全國第7位,新台灣之子也陸續進入中小學就讀,但縣府對於新住民、新台灣之子的照顧、福利與教育問題,卻因行政部門作業的遲緩與不足,使得新住民、新台灣之子至今依舊處於弱勢,不僅融合出現困難,新住民、新台灣之子仍然無法獲得必要的協助與補助,更遑言能獲得平等、尊重與包容的對待。
◎政策主張
    在客家政策方面:
    一、未來將在文化局下設客家文化事務科,而非委身於民政處的民族事務科,從文化發揚與傳承而非管理的角度辦理客家相關事務。
    二、增編客家文化推廣每年預算1000萬元,並依實際需要逐年增加,除辦理各項客家文化祭典與客語推廣外,也將整理在地客家文藝創作,重現客家多元風貌。
    三、輔導客家產業在地化,讓客家文化創意與產業發展相結合,讓彰化成為中台灣的客家文創重鎮。
    四、縣府將積極復舊保護在地傳統客家建築,並規劃一處客家歷史建築場所,除做為彰化客家文化象徵性地標,也能作為客語教學、客家音樂表演、客家料理推廣之用。
    在新住民政策方面:
    一、增加對外籍配偶家庭福利的補助。包括小孩安親、教育(書籍費、學費等)、健保、子女語言或技藝學習、證照(如廚師、職業車輛等)補助等。
    二、成立區域服務中心(包含越南、大陸、印尼等),建立0800專線,協助新住民解決來台生活適應各類問題,並安排各國語言值班辦理,打造新住民無障礙環境。

    三、成立娘家中心,創設全區家鄉配置情境,紓解思鄉情結,也使台灣籍配偶能深入了解異國文化,使夫妻間更能互相包容、體諒。其它縣民也可自由參與或規畫其他方式來參觀了解,促進族群融合。