彰化的核心價值在於人文、土地與傳統

彰化的核心價值在於人文、土地與傳統

    從1986年鹿港反杜邦設廠的環保運動開始，彰化人就選擇了一條尊重自然、講求均衡、穩定中求進步的生活方式。文玲是彰化的女兒，身為彰化人，文玲有責任、也有能力來守護彰化人的選擇。彰化是台灣的淨土，彰化應該成為新一代發展的典範。

    文玲相信，彰化的未來必須承繼著核心價值來發展，尊重人、環境與歷史。文玲主張彰化縣政原則包括：

    1.尊重公務人員(包含警消)專業，拋棄任用親信，透過縣政公開透明，讓有能力的人，逐步爬升，真正為彰化人用心做事。

    2.維護師道尊嚴，排除行政力的不當干涉，還給教師應有的教學自主權，讓我們的下一代在合理的環境中健康地成長。

    3.保障醫護人員的權益，斷絕超時血汗加班，健全醫病關係，讓醫護人員專心守護彰化人的健康。

    4.提升農業的產值，照顧老農的生活，輔導農產品的產銷與加工，讓消費者食的安心，農民收入提升。

    5.引進新興綠色產業，創造就業機會，平穩物價與房價，讓勞工朋友在彰化住得起、吃得好。

    6.限縮工業開發面積與區域，避免農工爭水，讓彰化該綠的綠、該藍的藍。

    7.完善彰化東西向的交通聯繫，打通交通瓶頸，引進低汙染、低耗能的交通運輸工具，讓彰化行的方便、行的安全。

    8.保存傳統工藝文化、鼓勵文創產業、發揚宗教信仰，讓彰化軟實力的傳統，成為彰化人新的驕傲。

    9.獎勵觀光產業、振興祭典活動，讓彰化的美食與文化景點，帶動商圈發展。

    10.照顧新住民與發揚各族群傳統習俗，讓彰化成為多元文化的大縣。

黃文玲的政策白皮書 十三、青年與住宅政策篇

十三、青年與住宅政策篇

◎現狀課題

    青年是彰化發展的希望。每一年彰化都有許多優秀的青年困頓於發展前景不明以致流落他鄉，這是彰化的損失，也是彰化發展的困境。彰化留不住青年，除了缺乏理想的就業環境外，也與縣府並未積極提供青年足夠的協助，讓青年無後顧之憂有關，彰化要翻轉，首先就要讓青年能把彰化當成自己的家。

◎政策主張

    讓每一個青年都能在彰化安居樂業，是新縣府最重要的施政目標，我們將把青年事務做為最優先的事務，積極推動以下各項政策。

    1.為統籌青年事務，新縣府將由縣長擔任主任委員，相關局處首長擔任委員，組成「青年事務委員會」，以單一窗口，縣長直接領導的方式，統籌規劃相關青年發展事務。

    2.為讓彰化青年學子不要輸在起跑點上，對於就學期間的就學貸款，新縣府將串連社會善心團體與人士，籌謀成立「就學貸款贊助利息基金」，以本金孳息的方式，代償付申貸學生之貸款利息。

    3.新縣府將在四大生活帶，以公有地為主，積極興建社會住宅，以只租不售的方式，協助初入社會以及創業期的青年，免於房貸沉重的壓力。

黃文玲的政見白皮書 十二、生態環保篇

十二、生態環保篇

◎現狀課題

    彰化地區(自1985年到2012年)，地層下陷累積量達2.5公尺，位居全台第二，肇因於彰化為台灣重要的農業生產基地，農業用水占總用水量的七成五以上，但農業灌溉設施不足，導致枯水期無法滿足用水需求，轉而超抽地下水；另外，彰化地區重大工業開發建設，往往未能諮詢在地的民意，並且相關環境影響評估未能說服在地民眾，以致經常爆發環保抗爭；加以縣府並未擬訂妥善的動物保育政策，在在使得彰化淪為生態危機大縣。

◎政策主張

    新縣府就任後，將積極擬訂農業發展與工業開發並重的合宜政策，並在尊重生命的原則下，推動以下重要措施：

    在生態保育方面：

    1.將積極促請經濟部水利署開發湖山水庫(濁水溪支流清水溪)及烏嘴潭人工湖(烏溪)，以分別聯合運用，供應彰化地區各項用水。

    2.為迎合彰化地區未來各項產業發展之用水需求，並涵養地下水源，將利用濁水溪川流剩餘水量與水利會移用水量，配合豐枯需求，引水進入工湖(水銀行)蓄存，以調豐濟枯。

    3.重大工業開發案將嚴格遵循行政程序，積極徵詢民意，溝通不同意見，以達成生態保育與經濟發展的平衡。

    在動物保護方面：

    1.任內積極推動將彰化縣動物防疫所升格為「動物保護處」，由縣府直接領導、統籌相關動物保護事宜。

    2.推動將保護動物納入各級學校的生命教育課程，結合民間動保團體舉辦動保宣傳，培養縣民完整的生命觀與生態觀。

    3.提高認領養率到七成，降低死亡率到兩成，讓動物成為彰化人親近的陪伴。

黃文玲的政策白皮書 十一、教育政策篇

十一、教育政策篇

◎現狀課題

    教育就是未來，一個良善的教育網絡必須學生、教師、家長與縣府四方共同營造。過去，彰化縣府對於轄內的教育投資不足，教育人員未能適才專用，家長的親子參與也無法因應一個農工並重社會的需要，以致彰化的青年學子，無法在一個軟硬體兼善的環境中，自主適性的學習。彰化教育發展困境的癥結，關鍵就在於由上而下，以行政權為中心的統一、強勢指導，忽略了在地與城鄉的落差性，也忽略了每一個莘莘學子的本能與成長差異，終而使得彰化的子弟空有好資質，卻無法在多元的競爭中耀發出應有的潛能。

◎政策主張

    彰化教育力的躍昇，一個都不能少。未來彰化新縣府在教育政策上，將奉行服務型小政府的理念，落實「四要主張」：

    一、要維護教育權獨立，避免行政干預。新縣府將尊重各校的校務自主權，徹底避免不必要的行政指導，校園人事任用、考核、升遷透明化，杜絕以預算補助干預校務運作的惡習，讓教育的獨立成為自主學習的基礎。

    二、要足額寬列教育預算，發展特色教育。新縣府保證教育年度預算必定優先寬列，預算額逐年成長，每一學子的教育預算分配額，在四年內提升至五都的水準。同時，要引導各校增加對特色教育的投資，結合民間充沛的社會資源，培養彰化青年學子獨特的競爭活力。

    三、要兼顧城鄉與家庭背景差異，讓家長無負擔的平等參與。家庭教育與學校教育是學生學習的兩軸，但應該以學校教育為主，教師的專業要成為家長的後盾，特別是偏鄉、隔代教養家庭、單親家庭與新住民家庭等，縣府將提供充足資源，與學校、家長共築夥伴關係，共同成長。

    四、要有競爭力、未來性與國際觀。合理、適壓的管教，可以引導學子激發潛能、健全德行；適性的分流教育，可以創造更多的可能性。新縣府將努力充實各類師資與學習資源，建構與國際其他先進城市的教育交流平台，提昇彰化學子的國際觀與競爭力。

黃文玲的政策白皮書 十、衛福篇：食安政策

十、衛福篇：食安政策

◎現狀課題

    彰化是農漁牧產品的重要生產地，也是食品加工的大縣。近年來，食品安全危機頻傳，彰化往往無法置身度外，食的安全是基本人權，也是政府的職責。但目前的食品安全管理，從上游到消費者，缺乏單一窗口的主責單位，也沒有第三方的抽檢驗，讓縣民與全國人民的飲食健康，直接曝露在高係數的風險中，人心惶惶，也加重了一般家庭的開支費用。

◎政策主張

    一、持續免費供應中小學營養午餐，同時加強食安管理，讓中小學生能夠吃的健康，讓學生安心。

    二、建立食品安全認證系統，召集學生、志工組成彰化食品安全照護團，到縣內各地輔導飲食、餐飲業者加強原物料把關，並協助業者改善營業場所的環境與衛生。

    三、邀請協力廠商公正團隊，不定期檢驗縣內的飲食、餐飲業，以建立彰化縣食品安全的第一品牌，若是發生食安問題，則以代位求償方式來保護商家，並編列相關預算因應，讓彰化縣成為無毒縣市。讓婦女安心。

    三、未來也將推動老人送餐在地化政策，利用學校製作營養午餐的廚房，同時為老人製作餐點，即可節省人力、物力，而送餐方式也將彈性處理，例如供餐地點更多，讓行動方便的老人可以自行前往取餐，減少人力不足而無暇送餐的窘境，讓長輩安心。

黃文玲的政策白皮書 九、衛福篇：三代安心

九、衛福篇：三代安心

◎現狀課題

    婦女、幼兒與銀髮的健康福利，是一個城市進步的指標。彰化是全台第一大縣，縣府每年預算約400億元，其中有六成的人事費用，財政並不寬裕，連帶也使得婦幼長輩的福利水準無法提升。

◎政策主張

    為打造涵蓋幼兒、婦女、銀髮族群，三代都能安心生活的三代安心環境，新縣府提出「三代安心政策」：

    一、讓幼兒安心，自費疫苗應補助。台灣面臨嚴重的少子化問題，下一代需要更多的照顧，新縣府提出公費疫苗政策，因為A型肝炎、輪狀病毒等，對幼兒會有極強的傷害，國外早已列為公費疫苗，台灣仍需自費，彰化縣應優先推動，給幼兒最安全的防護。

    二、要讓婦女安心，育兒津貼每年多領5000元。彰化縣人口外流嚴重，為增加人口，減低媽媽生育的負擔，目前縣政府一胎補助1萬元是不夠的，新縣府主張育兒津貼升級，除第一年補助1萬元外，每年都應再補助5000元，可以領到5歲。

    三、要讓銀髮族安心，65歲以上免繳健保費。彰化縣現行對65歲以上低收入之老人，以不同身分別提供補助，而且只提供部分補助到70歲。新縣府主張，65歲以上的中低收入老人的健保費，應全額補助，而且不設年齡上限。

黃文玲的政策白皮書 八、族群政策篇

八、族群政策篇

◎現狀課題

彰化有多元的族群與文化。彰化客家人口有近二十萬，分布於各鄉鎮，三山國王廟林立即為明證，卻因客觀環境等因素，造成大部分客家人口成了不會說客家話的「福佬客」，語言、風俗、民情等亦告佚失，相當可惜；另一方面，隨著本縣縣民與新住民結婚人數的增加，迄今新住民人數已達二萬三千餘人，位居全國第7位，新台灣之子也陸續進入中小學就讀，但縣府對於新住民、新台灣之子的照顧、福利與教育問題，卻因行政部門作業的遲緩與不足，使得新住民、新台灣之子至今依舊處於弱勢，不僅融合出現困難，新住民、新台灣之子仍然無法獲得必要的協助與補助，更遑言能獲得平等、尊重與包容的對待。

◎政策主張

    在客家政策方面：

    一、未來將在文化局下設客家文化事務科，而非委身於民政處的民族事務科，從文化發揚與傳承而非管理的角度辦理客家相關事務。

    二、增編客家文化推廣每年預算1000萬元，並依實際需要逐年增加，除辦理各項客家文化祭典與客語推廣外，也將整理在地客家文藝創作，重現客家多元風貌。

    三、輔導客家產業在地化，讓客家文化創意與產業發展相結合，讓彰化成為中台灣的客家文創重鎮。

    四、縣府將積極復舊保護在地傳統客家建築，並規劃一處客家歷史建築場所，除做為彰化客家文化象徵性地標，也能作為客語教學、客家音樂表演、客家料理推廣之用。

    在新住民政策方面：

    一、增加對外籍配偶家庭福利的補助。包括小孩安親、教育(書籍費、學費等)、健保、子女語言或技藝學習、證照(如廚師、職業車輛等)補助等。

    二、成立區域服務中心(包含越南、大陸、印尼等)，建立0800專線，協助新住民解決來台生活適應各類問題，並安排各國語言值班辦理，打造新住民無障礙環境。

    三、成立娘家中心，創設全區家鄉配置情境，紓解思鄉情結，也使台灣籍配偶能深入了解異國文化，使夫妻間更能互相包容、體諒。其它縣民也可自由參與或規畫其他方式來參觀了解，促進族群融合。