2014年10月23日 星期四

黃文玲的政策白皮書 一、都市計畫篇

一、都市計畫篇
◎現狀課題
    彰化是個發展早於規劃的城市,人口隨著產業結構的變遷、成長,自然地散佈在26個鄉鎮市,產業型態的差異,讓各鄉鎮市之間人口有疏密之別,也讓一級(農林漁牧)與二級(製造業、工業)產業混雜,使得城市發展錯亂,公共設施不足,居住品質不易改善;加上執政者未有遠見,缺乏彰化在地的主體性思考,錯將彰化的城鄉發展策略,繫於鄰近縣市的發展之下,依附性的開發,扭曲了資源的配置,也造成彰化城市競爭力的弱勢化。
◎政策主張
    彰化要贏得城市競爭,就要釐清彰化在區域整合趨勢下的定位,集中資源發展城市差異性特色,未來的新縣府將會努力:
    一、加速推動彰化東區擴大市地重劃都市計畫案、西區高速公路彰化交流道特定區通盤檢討、促台化遷廠以及鐵路高架化。藉由腹地的展延、都市更新的推動,以及土地使用分區的明確化,增加公共設施的建設,全面提升彰化市民的居住品質,打造彰化市成為北彰化的消費型重點核心城市。
    二、全力推動員林市地重劃後的公共設施的投資興建,並縫合台鐵員林站區鐵路高架後,站邊的土地重開發,擴大綠地,合理化週邊交通動線,引進國際級大型百貨公司,讓員林成為南彰化的領航城市。
    三、完善高鐵彰化田中站區周邊開發,建設田中成為無油耗城鎮。高鐵站啟用後,田中將成為外來旅客進入彰化的另一扇窗口,配合台鐵的捷運化,以及智慧型公車體系,預料將吸引更多的人口湧入,我們將連結彰南花卉園區,規畫高鐵田中站特定產業觀光區,行銷田中、社頭紡織、織襪產業,並結合在地彰化美食、田園風光的住宿景觀,打造全台第一個全電動車示範城市,使田中成為彰化無油耗的意象之城。
    四、強化落實都市與非都市土地用地的使用,合理配置農工業的空間配置。彰化的農業是根本,傳統的製造工業也不容忽視,彰化縣的二級產業主要為機械設備製造工業,包括機械加工、衛浴銅器、玻璃、車輛零配件及各式五金零配件,其中橡膠製品產值位居全國第一。彰化有全國最多的中小型工業,但多數為未登記之工廠,散落在各田間,未來縣府將輔導重於取締,例如在鹿港、和美,加速推動頂番婆水五金專區以及電鍍專區的設立,讓農工業發展取得平衡,並維護大多數彰化縣民居住的品質。
    五、為改造都會城市舊市區市容與觀瞻,鼓勵房地所有權人參與都市更新,新縣府將促請主管機關賦予容積獎勵措施。

    六、彰化市和員林鎮各做為北南彰化的核心城市,為避免人口大量湧入,同時平衡各城鄉的發展,我們將結合既有的八大生活圈(彰化區、員林區、溪湖區、田中區、和美區、鹿港區、二林區和北斗區),規劃完成四個生活機能完備的在地生活帶,包括和美鹿港生活帶、二林生活帶、北斗田中生活帶以及溪湖生活帶,每個生活帶都能滿足基本的食衣住行育樂的要求,包括至少有一家百貨超市零售業者(例如家樂福、大潤發)、一家家具雜貨零售業者(例如特力屋、IKEA)、一家電器3C零售業者(例如順發、燦坤)、一到兩家速食連鎖店(例如麥當勞、肯德基、摩斯漢堡等),二到四家主題餐館(例如王品旗下品牌餐飲、瓦城泰式料理等),且至少規畫200個停車位和300個機車停車位,生活帶與核心城市間再以便捷的大眾運輸系統連結,讓生活帶與核心城市既分離又整合。

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